云南省玉溪市新平县平甸乡小学 冯 旺
【摘要】国家对贫困学生资助是一项惠民政策,由于受资助对象只是贫困生,这意味着一部分条件好的家庭是不能享受资助,也存在条件比贫困生略好的家庭也想享受资助政策,为确保资助工作顺利开展,通过对资助政策研究、宣传政策、制定实施方案,根据评定标准,精准资助,同时把资助工作与育人相结合,关爱贫困生,引导他们健康成长,长大报效祖国。
【关键词】农村学校 资助工作
近年来,随着国家对教育的重视及投入加大,教育扶持悄然发生转变,由原来农村住校生全资助变成只对贫困生资助,贫困走读生也能享受,资助对象在缩小,资助范围在扩大,资助力度在加大,这意味着一部分条件好的家庭是不能享受资助,而学生资助工作最基本的考核指标为家庭贫困,相对来说,受益门槛较低,故在助学金的评定过程中,出现了争相比穷的状况。在实际的操作过程中,助学金这块“肥肉”,往往违背了其原本的宗旨,成了影响学生成长的“罪魁祸首”:其一,容易助长学生不劳而获的心理,其二,助学金评定过程,客观来说,造成了学生之间关系的紧张,其三,在某种意义上,给没有奖励的学生造成心理创伤,影响其学习积极性。那么,如何“公平、公正、公开、透明”把资助管理工作做好,浅谈一下我校在学生资助管理方面的做法。
一、领会资助政策,全面宣传政策
学生资助管理工作,是落实学生资助政策、促进教育公平的基础性工作。为进一步规范和加强学生资助管理工作,不断提升学生资助精准化水平,更好落实学生资助政策,财政部、教育部、人力资源社会保障部、人民银行四部门办公厅联合发出,就进一步提高认定精准度、规范直达资金管理、增加资金发放渠道等做出明确规定。
在提高认定精准度方面,按照实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关要求,结合当地实际,进一步完善和明确家庭经济困难学生认定标准和工作程序,确保符合条件的家庭经济困难学生都能享受到相应资助。在认定家庭经济困难学生时,要向特殊困难群体倾斜,对原建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等特殊困难群体要重点予以保障,要对防止返贫动态监测中“边缘易致贫户”“因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户”家庭的学生予以关注,根据学生资助有关规定和实际情况及时纳入资助保障范围。为了让家长了解相关政策,通过家访、召开家长会、发放宣传材料,粘贴标语、红领巾广播等形式对贫困生资助政策及工作流程状况进行广泛宣传,让广大贫困学生、家长、社会全方位了解资助政策,熟悉资助申报程序。
二、制定方案,公平资助
为深入贯彻落实各级各类学生资助政策,全面推进我校家庭经济困难学生资助精准识别、精准资助和资助育人工作,实现“应助尽助”目标,确保不让一名学生因贫失学,不让一户脱贫户因学返贫,切实做好我校家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,保证国家、省、市、县各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上,结合我校实际情况,制定实施方案。为了体现学校的育人功能,结合学校的实际情况,根据实施方案,可以将学生分成“家庭经济不困难学生和家庭经济困难学生”两大类。
(1)结合具体的贫困学生的情况,制定一个综合的贫困学生认定标准。
(2)班级评议小组根据学生日常消费行为,以及影响其家庭经济状况的有关情况,认真进行评议,确定本班各档次的家庭经济困难学生资格并填写《家庭经济困难学生认定申请表》。
(3)社区或村委会评议小组根据《家庭经济困难学生认定申请表》进行核实供学校审核。
(4)学校认定小组审核班级上报的贫困生材料,组织入户调查,汇总入户调查材料后。如有异议,在征得班级认定小组意见后,予以更正。
(5)学校学生资助管理中心组织认定复核小组,认真审核各学校申报的初步评议结果。如有异议,应在征得各学校认定小组意见后予以更正。学校认定小组审核通过后,要将困难生名单以适当方式,在适当范围内予以公示不少于5个工作日。如师生无异议,向县教育体育局报送被确认名单,并建立困难生信息档案。按公开、公正的原则,确保资助资金用于最急需的困难生。
三、规范资助管理,建立资助档案
进一步推进了资助档案建设工作。一是建章立制,规范档案管理,对办理完毕的文件集中管理,及时收集、定时清理、年终复查,保证文件材料收集完整、齐全,严防遗失和泄密;二是注重收存,科学合理归档,分类(综合类、表册类、财务业、声像类)整理装订成册;三是存放有序、方便查找利用;四是以查促建,整改提高,结合资助检查对档案材料进行补缺补漏,自我完善;五是树立档案意识,熟悉档案制作程序,培育档案规范建设典型,以点带面地推进资助工作档案建设
四、感恩励志教育,发挥育人效益
我校在资助学生过程中充分发挥资助工作的综合教育功能,教育学生“知识改变命运”。实现经济上资助学生,精神上培育学生,潜力上锻炼学生,加强对所有受资助学生的心理健康教育,保证他们有一个健康的心理,勇敢应对贫困,简单愉快地投入学习、生活。透过行之有效的措施,对受资助的学生进行知恩、感恩、报恩教育,使之成才后反哺社会,报效祖国。
五、给予贫困生关爱
贫困学生作为学校的弱势群体,内心是非常渴望温暖的。经济上的帮助能够使贫困学生减轻经济压力,解决一定时间内的后顾之忧,使贫困学生能安心学习。针对学生个体,可以单独谈心,分析他的长处和优势,肯定他的优点,鼓励他去参加学校各种活动,磨练自己,锻炼胆量。