陕西省商洛市商南县职业技术教育中心 田明林
摘 要:十八大以来,党中央加快实施了精准扶贫战略和创新驱动发展战略,取得了巨大的经济社会成就。然而,弱势群体问题成为影响实现全面建成小康社会伟大目标的巨大障碍,为此,提高他们的自身素质,拓展他们的就业空间是摆在社会层面的一个重要课题,通过职业技能培训, 调动其内在的积极性和主动性,促进他们稳定就业,以加快和谐社会的发展,实现中华民族的“中国梦”。
关键词:职业技能培训 弱势群体 问题及对策
弱势群体,也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。他们处于社会的底层,风险承受能力差、没有可以利用的资源,生活水平低下。实施职业技能培训,帮助他们获得技能、提高素质,改善生活状况,对社会发展有着重要的影响。
一、弱势群体参加职业技能培训的必要性
构建城乡协调发展的和谐社会,必须重视和解决农村弱势群体问题。政府的补贴和人文关怀,能给他们解决一时的困境,但不能解决他们的根本问题。通过加强农村弱势群体的职业技能培训, 帮助他们获得一技之长,给他们颁发《职业技能培训合格证书》,提高他们的科学文化素质和职业能力,增强其社会竞争力,使他们在社会政治经济生活中,能很好地自我生存、自我发展、自我致富, 变“他救”为“自救”。做好农村弱势群体的职业技能培训工作,不仅是落实习近平新时代思想的重要措施,也是全面建设小康社会的必然要求。
二、弱势群体在职业技能培训中存在的主要问题
1、弱势群体对职业技能培训认识不足。农民工、下岗失业人员、贫困户等弱势群体多数来自贫困地区,文化程度较低,受地域和文化程度的限制对国家的政策和法律法规了解相对有限。有些人不知道出去打工时需要《职业技能培训合格证书》,不知道持证书上岗可以要求企业给予更好的工资待遇。使得劳动者没有认识到职业技能培训的必要性。
2、职业资格培训与实际生产、生活不适应。随着经济和科学技术的快速发展,现有一些职业技能培训内容陈旧,与实际生产技术岗位的要求不适应。畜牧、林果等职业逐渐退出市场,而电商、家政等则成了热门职业。
3、职业技能培训学校的办学条件不足。职业技能培训学校的设备、师资力量直接关系到职业技能建设的好坏,对职业技能培训产生很大影响。缺少现代化设备,缺少师资力量,一些年纪较大的技术老师在退休后,没有合适人选补充等现象给职业技能培训学校带来了困难。
4、培训效果差。一些职业技能培训机构出于追求经济利益的目的,在开展职业技能培训时不规范,培训时间短,培训与考试成了走过场,培训效果差。
5、弱势群体培训负担较重。弱势群体多数文化水平较低,收入也低,因为理论知识不高,在考试过程中很难过关,但是在技能操作方便都能很好地把握,往往是技能及格了,理论多次补考也难过关,导致一些人对这种考试不耐其烦,放弃了培训的机会。
6、就业难度大。受自身素质和行业的限制,很多人参加完培训后,仍然不能找到合适的工作,导致就业率低。
三、改进弱势群体职业技能培训工作的对策
1、实行严格的职业技能资格制度。在职业资格证书制度实施过程中,国家要不断完善和规范用工情形,通过电视、报纸、杂志等各类媒体进一步加大职业技能资格证书的宣传力度,强化劳动准入制度,加大劳动监察,对技术岗位严格实行持证上岗。要不断提高农民工、贫困户等弱势群体的持证上岗率,对企业违规用工现象进行处罚。要鼓励弱势群体加强自身技能,在企业用工中维护合法权益,拿到应该得到的工资待遇。
2、加强职业技能培训工作自身建设。规范培训程序,严格按职业技能培训规定的程序进行,抓好培训质量,确保不走过场。加强管理,建立监管制约机制,提高职业资格证书的严肃性和权威性,进一步扩大职业技能培训的影响力。只有这样,弱势群体参加培训和技能培训工作才有保证。
3、注重培训实效。
在培训中,坚持“实际、实用、实效”的“三实”原则,结合弱势群体的培训需求,开展他们喜欢的专业,聘请有一定知名度的教授担任讲师,精选贴近弱势群体的内容,采用通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式开展培训,将培训课堂设在村部(社区)、老百姓家门口,设在田间地头,设在企业单位的操作间。改灌输式授课为问答式释疑解惑,改单一的课程设置为满足不同人需要的复合型课程,改纯理论授课为理论与实践相结合,充分让参训者亲自动手,在实训实践中理解知识、消化知识,已达到熟练掌握知识,掌握基本技能。
4、加大投入力度。职业技能培训是一项具有社会效益的工程,各部门应高度重视职业技能培训工作,加大投入力度,为本地和企业输送优秀人才。帮助培训学校改善教学条件,更新教学设备,增加师资力量,为职业技能培训提供多方面的支持。
5、开展培训回访和就业帮扶。在每期培训结束后,派教师再次深入到学员身边,了解他们对于已学知识的掌握运用情况,现场进行技术指导,解决依然存在的问题;积极联系相关单位,推荐他们就业,并给予技术指导,让他们尽快适应工作岗位,实现就业。
对弱势群体开展职业技能培训,功在当代、利在千秋,转变了群势群体的生活观念和自我发展能力,提高了他们就业创业的技能和致富本领,真正起到“培训一人、致富一家、带动一片”的综合效益,加快了和谐社会的发展,为实现中华民族的“中国梦”贡献了力量!